网上有关“关于这次的经济危机的案例分析”话题很是火热,小编也是针对关于这次的经济危机的案例分析寻找了一些与之相关的一些信息进行分析,如果能碰巧解决你现在面临的问题,希望能够帮助到您。
一、2008年全球金融危机形势简析⑴这次全球金融危机的产生主要由于美国的房地产泡沫及金融衍生工具的杠杆造成的,其原因如下:1、 美联储长期的低利率政策,造成固定资产投资的泡沫及经济的虚假繁荣;2、 美国衍生工具和信用评级的金融监管不力,致使类似网络泡沫的经济重现,使世界各国深受其累;3、 美国对次贷危机的危害性估计不足,没能在早期及时纠正和提供必要的***支持,造成现在难以收拾的局面;⑵美国金融危机的后果:1、 造成美国及全球实体经济的衰退,很多貌似强大的国家一夜之间就达到了濒临破产的边缘;2、 此次金融危机的影响深度和广度都较1929年-1933年的经济危机要大,因为现在的全球经济一体化放大了危机影响的深度和广度;⑶美国及全球经济趋势预测:1、 虽然全球各国都已经信誓旦旦的联合起来救市,为此出台了天文数字的救市方案,但是否有效有待今后几个月的观察。而且救市产生的金融国有化问题、救市所需资金的来源问题及其后续影响、救市单单只针对金融的流动性手段是否合适问题、今后实体经济也面临“救市”问题(如汽车行业)等等,一切都是都是未知的。2、 即使此次全球联合救市取得了成功,但需要的时间也很漫长,经济的中长期衰退已经不可避免。二、2008年中国经济受全球金融危机影响分析1、 由于中国国际收支的资本项目还未完全开放、资产证券化的规模还处于初级阶段、中国有大量外汇储备,这些因素是中国免于受到此次金融危机的严重冲击;2、 但是,中国金融资产在美国的实际损失预计也是巨大的,具体数字有待今后的时间来检验和消化;(如中投对大摩、黑石、货币基金的投资损失惨重,各大银行持有的次贷及雷曼债券损失也将是巨大的,这从平安90%的巨大投资损失可以看到)3、 中国虽然没有在金融上遭受严重危机的冲击,但全球金融危机及经济衰退的影响对中国的冲击和考验也是严峻的。在全球经济一体化和国际分工高度化、中国长期以来用外需来支持经济的发展模式等,都决定了中国不可能再一枝独秀。正所谓“覆巢之下,焉有完卵!4、 世界巨头的危机靠他们自己是无法消化的,例如美国7000亿美金的救市资金肯定不会自己全部买单,中国势必会成为最终的买单一族,只是买单多少的问题而已;5、 中国虽然采取了一系列的举措,试图用启动强大的内需来化解此次外需不足造成的经济影响,但为时太晚,长期的外需拉动型经济岂是短期内可以改变的。而且中国面临着通胀、通缩、滞胀的三重威胁,势必使中国的政策制定较为艰难,只能两权相害取其轻。但是,现在消费者的心理预期已经改变,即使连续降息也难以在短期拉动内需,经济发展速度的放缓甚至短期衰退都是可能的;三、全球金融危机及经济衰退对中国股市的影响1、 全球金融危机的直接影响是针对严重依赖出口的实体上市公司及在海外有大量投资的金融机构。这部分损失目前还无法完全预计,最终的损失数字也将是个天文数字。并且,出口型企业倒闭的多米诺骨牌效应也将在此次合骏集团的倒下后展开,更多的外向型企业死掉将是必然的;3、 房地产业的冬天现在还是刚刚开始,房地产业在过去的几年中由于固定资产投资过热、通货膨胀、中国货币升值的影响产生了大量泡沫。待泡沫破灭后,一些不利因素纷纷显现,比如体制上的土地分配制度不公(高峰期大量的地王纷纷出现,地面价值迅猛拉高)、房价的上涨速度远远超过消费者工资的上涨速度、股市的持续下跌使大量资金套牢(消费者财产性收入严重缩水)等。但可喜的是房地产业的资产证券化改革还处于初级阶段,由此避免了类似美国的次贷危机。4、 钢铁行业受危机的影响开始显现,表现在钢铁价格持续下跌,产能缩减。但是,就中国钢铁业来说,由于中国拉动内需的预期,势必将提供更多公共品,即时冒着再次陷入通胀的危险,***也将放松固定资产投资。对于钢铁及机械制造业来说中期看好,至少不会严重下跌;
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金融知识宣传月加强公众金融知识宣传教育,提高社会公众风险防范和使用正规金融服务的意识。我整理了金融知识宣传月活动总结,欢迎欣赏与借鉴。
金融知识宣传月活动总结一:(一)此次活动作为落实学习教育活动要求和服务民生、联系群众的重要体现,坚持宣传活动公益性,充分展示交行保护消费者权益的承诺和决心。
(二)根据本次宣传活动重点,创新宣传形式,丰富宣传内容,并统一使用了“银行业消费者权益保护”标识,提高全行业宣传活动的统一性和辨识度。在活动期间,各支行通过讲座宣讲、设点路演、专场活动等多样的宣传方式向社会公众普及金融知识,确保覆盖面和受众量,提升了金融消费者保障自身财产安全的意识和能力。
(三)省分行积极承担消费者宣传教育主体责任,充分运用微信、微博等新媒体,通过自助设备、网上银行、手机银行、媒体广告等多种渠道做好宣传,提升活动趣味性、互动性、受众面和影响力,帮助消费者提高风险防范、使用正规金融服务的意识和能力,构建和谐的银行业消费环境,充分履行银行业社会责任。
(四)在宣传活动中注重客户满意度,维护交行的优质服务品牌形象,结合交行的特色开展形式多样的宣传活动。在活动过程中,展现交行员工良好的服务精神面貌、优秀的服务软技能、专业的金融知识储备,在社会公众中树立良好的企业形象。
(五)在筹备期间积极响应了当地银监局对于本次活动的相关部署,做好活动各项准备工作。本次活动总行将统一设计宣传主画面与贴纸,省分行在电子屏滚动播放主画面。各支行要充分利用网点公众教育区进行宣传教育,内容需全面涵盖个人贷款、信用卡、借记卡、银行理财、自助设备、电子渠道、代销业务、钞币鉴别和非法集资等内容。活动期间,全辖网点LED滚动屏要播放活动宣传文字。
(六)通过此次活动的宣传,客户对金融知识有了一定了解,对电信网络诈骗、校园“毒”贷款有了防范意识,可以识别一些不法分子利用的诈骗行为,做好信息回报和反馈工作,增进客户对金融知识的了解,提高客户风险意识,做好风险防范,有效的保护了自己的合法资产不受损害,帮助客户正确识别金融产品的风险,理性参与金融消费,促进消费者保护自身财产安全能力的增强。
金融知识宣传月活动总结二:为了响应201x年“金融知识进万家”活动的宣传号召,交通银行儋州支行严格按照分行的统一部署工作要求举办“普及金融知识万里行”宣传活动,在8月份开展了主题为“防范电信网络诈骗”金融知识宣传服务活动。
儋州市是国务院重点督办的电信网络诈骗重灾区,我支行充分利用西部城区人流多、宣传面广的优势,采取“阵地战”和“游击战”的方式,积极扩大宣传受众:“阵地战”即依托我行物理网点资源,采取拉横幅、设展台、发折页、贴海报、播短片等方式进行宣传,“游击战”则是结合我支行社区行、企业行等外出活动,将反电信诈骗知识送到社区和企业,组织资深客户经理、柜员、大堂经理各个条线的工作人员进行现场宣传,主要内容有“防范电信诈骗,保障财产安全”, “ 安全用卡,放心支付”等。
本月的主题宣传月活动通过发放宣传材料、讲解等多种方式向公众介绍金融知识,并通过现场解答公众提问,宣传网络电信诈骗的危害,从而正确引导社会公众科学合理认识网络电信,提升消费者保障自身资金财产安全的意识和能力。除网点日常宣传活动外,本次主题宣传活动共组织社区行活动2起,累计发放宣传宣传资料100余份,使金融知识再一次走进千家万户,有效推动金融知识宣传的深入化、系统化和持续化,逐步建立形成交行公众教育服务长效机制。
“普及金融知识万里行”的活动不仅对引导公众提升金融维权意识有重要意义,同时,对构建和谐金融生态环境维护银行的声誉同时也具有重要意义。
金融知识宣传月活动总结三:接到关于开展小微企业金融服务宣传月活动的通知后,我行领导高度重视并及时按通知要求进行了安排部署,以期达到响应银监部门号召、服务小微企业、发展我行业务的多重效果。现将我行在小微企业金融服务宣传月活动的相关工作汇报如下:
一、高度重视,深入学习。接到通知后,相关人员对开展小微企业金融服务宣传月活动的通知进行了学习,对此次活动的要求与意义进行领会,分行领导班子高度重视,充分认识宣传工作对深入推进小微企业金融服务工作的重要性,借本次小微企业金融服务宣传月活动之机,将我行小微企业金融服务宣传工作推向深入。
二、成立小组,组织领导。活动组织方面,第一时间成立小微企业金融服务宣传月领导小组,由※※任组长, ※※为小组成员。领导小组的主要职责是负责本次活动的安排部署,对活动的筹备、开展进行全程督导,就活动重大事项与政府及相关职能部门进行协调等相关内容。
三、贯彻落实,组织开展。市分行召开县行长会议,安排布置落实小微企业金融服务宣传月活动工作并将具体要求正式行文下发到各县市支行、市分行营业部要求及时、按要求落实。
(一)宣传内容:推进小微企业金融服务的政策,重点包含国家有关对小微企业支持政策;我行服务微小企业的特色产品等内容。
(二)宣传方式
1、营业网点LED屏显示“小微企业金融服务宣传月”等字样的宣传语。
2、与日常的业务宣传相结合,开展“送金融下乡活动”在下乡宣传时,利用宣传车到各个乡缜进行一对一的宣传。
3、广泛开展小微企业银企对接活动,各单位积极与当地政府、中小企业局、行业协会等部门联系,开展银企对接活动,宣传我行小微企业金融产品和服务特色,并有针对性的对县域内的小微企业进行走访。
4、媒体宣传。各单位应加大我行小微企业金融服务宣传广告投放力度,截止目前一共树立户外小企业贷款宣传牌※※余块,利用当地电视台、电台、报刊杂志、商函、网络等主流媒体,宣传我行小微企业金融服务工作,其中商函发放※※※份。
四、效果显著
经过前段时间多种形式的宣传,使我行小微企业相关贷款产品得到了较好的宣传,部分客户的业务正在推进中。我行将继续全面推进小微企业金融服务宣传月活动,争取最大的宣传效果与实际效果。我行全力为小微企业的服务的决心与具体措施将不断加强与深入,争取为※※※※小微企业的发展提供最大的助力。
金融知识宣传月活动总结四:为进一步加强公众金融知识教育服务,宣传普及金融知识,深入推进社会主义新农村建设,充分发挥黑河农商行在提高公众金融素质、促进金融生态建设、服务百姓生活、建设新农村中的重要作用,黑河农村商业银行根据中国银行业协会开展的“普及金融知识万里行”活动的有关要求,积极开展相关启动及宣传活动,受到了广大群众的欢迎,赢得了城乡客户的信赖。
为了确保“普及金融知识万里行”系列活动有序推进并取得实效,我行领导高度重视,严密部署,及时启动,成立了活动领导小组,制定了具体活动方案,多次召开了专题会议,对整个活动各阶段的具体工作进行了研究和安排,要求全行员工充分认识到开展“普及金融知识万里行”系列活动的重要性和必要性,切实贯彻落实宣传口径、信息报送等方面的工作任务,切实履行普及公众金融知识、维护金融消费者权益的责任和义务。
(1)8月13日—19日,是金融知识推广普及活动周。我行辖内17家支行、6家分理处,紧密围绕本次活动主题,精心组织,多渠道开展“普及金融知识万里行”系列活动,各营业网点负责人均亲自组织参与,在营业网点内设立活动专区,采用悬挂横幅或广告语,或使用门楣LED屏、电子显示屏等媒介设备上进行宣传,在展示架上张贴宣传海报,设立“普及金融知识万里行”宣传台,在宣传台上整齐摆放宣传折页,由业务经验丰富、沟通能力强的业务骨干担任宣传人员,积极为公众普及金融知识,答疑解惑,就鹤卡、个人贷款、中小企业贷款等不同的金融产品、及其政策做出解答。省钱窍门等方面金融知识进行了重点宣传,并对卡安全、自助终端使用、ATM机、POS机等方面存在的风险点进行了充分宣传和揭示,努力向广大公众宣传金融知识。同时还组织员工“走上街头”、“深入社区”、“进入商场”摆摊设点,为广大公众提供咨询,积极扩大金融知识普及面,提升活动效果。在活动期间,我行要求各营业网点积极维护好活动秩序,尤其是要确保“走上街头”、“深入社区”、“进入商场”过程安全、有序、平稳,各项应急保障措施全面到位。
(2)9月3日—9日,是金融消费者问卷调查活动周。我行辖内17家支行、6家分理处,广泛向社会公众进行服务调查。调查内容要包含以下三大方面:一、是调查广大群众当前最需要了解哪些金融知识;二、是黑河农商行需如何改进金融服务;
三、是群众有哪些需要农商行帮助解决的问题。共计15项调查内容,其中农户问卷率不低于当地农户总数的10%;个体工商户问卷率不低于20%,中小企业问卷率达到100%,重点客户问卷率不低于10%。调查问卷共印制份,经过调查,累计收回各类反馈信息余条,为更好地改进黑河农商行服务打下了坚实基础。
在此后的活动阶段中,我行将根据“普及金融知识万里行”活动各阶段主题,开展金融知识进社区和青少年金融理财教育活动,广泛了解金融消费者对金融知识的需求点,深入分析公众教育服务工作的重点,逐步推动公众金融普及工作的常规化、规范化。
金融知识宣传月活动总结五:普及金融知识是一项长期、持续的工作,我行将在总结5月份工作的基础上,充分评估宣教工作的`进展及活动效果,进一步强化公众教育服务。
6月份,我行将以“消费者权益保护宣传服务月”活动为契机,进一步规范营销服务的流程环节,充分向客户提示产品特性、注意事项、风险点,以及消费者拥有的权利和义务;公示我行收费标准,做到让客户明明白白消费;明示我行的投诉渠道和投诉处理流程;加强员工对消费者保护工作的培训和学习,提升员工的消费者保护意识及服务能力,提高我行服务公众的水平和能力,营造诚实守信、公平、公正、公开的金融消费环境。
黑龙江分行以“金融知识进万家——打击非法集资、提高风险防范意识”为主题,深入社区、商场、高校、农村进行了金融知识宣传。该行组织宣教人员深入边远地区、贴近农户,主动为农民提供金融知识上门普及服务。同时,该行利用网点门楣LED显示屏、ATM机显示屏、液晶电视等进行持续宣传,营造活动声势。
上海分行与当地公安局、街道和社区联合举办了防范电信诈骗活动。该行在街道和社区设置了咨询台,并向公众发放“防范电信诈骗宣传单”及“常见电信诈骗案件类型小漫画”,以图文并茂的形式宣传了防范电信诈骗的相关知识,揭露了常见电信诈骗伎俩。该行还要求员工向办理转账业务、开通网上银行和电话银行的客户进行充分的风险提示,有效防止电信诈骗事件的发生。
广东分行以“拒绝高利诱惑,远离非法集资”为主题,设立户外宣传站点,宣传非法集资的危害性,让公众认识到非法集资不受法律保护,需要自行承担资金风险。该行还介绍了合法的投资渠道和理财方式,引导公众理性投资,合法理财,受到了公众的一致欢迎。
四川分行积极走进街道、社区和企业开展宣教活动,并在人口密集的区域设立集中宣传点,进行现场宣讲、演示和指导,确保活动的覆盖面和宣传效果。针对辖内少数民族聚居的特点,该行还编制了汉文和彝文两种语言的防范金融风险知识问答材料和典型案例,并深入少数民族居住地进行宣传,确保了活动的公益性、普及性和针对性。
州分行的员工在办理业务和营销客户的过程中,主动向客户揭示非法集资的常见手段和危害性。该行还参加了当地公安机关主办的“5。15打击经济犯zui”大型宣传活动,通过布置展板、发放折页和解答客户疑问等多种方式,向公众重点宣传防范非法集资、电信诈骗等知识,引起了公众对金融风险的关注和重视,增强了风险识别和防范能力。
重庆分行举办了大型宣传活动,重点介绍了人民币真伪鉴别方法、防范银行卡风险和电信诈骗等知识。该行通过讲解柜员成功制止金融诈骗的真实案例,提示公众金融风险就在自己身边。此举不仅赢得了公众的信赖,而且展现了我行“客户至上”的服务理念。
山西、江苏、江西、湖南、新疆兵团等分行抽出大量宣教人员,开展了丰富多彩的主题活动,取得了良好的效果。据初步统计,5月份我行设置宣教网点6463个,派出宣教人员3。3万余人次,发放宣传材料301。4万余份,宣教受众达516。8万余人。通过本次活动,加深了公众对金融知识的了解,强化了金融安全意识和风险认知能力。
内外勾结贪污银行巨款案
「案情」
被告人:薛根和,男,32岁,海南省琼山县人,原系中国工商银行海口市分行东风办事处会计。1992年12月6日被逮捕。
被告人:陈贻全,男,52岁,海南省文昌县人,原系海南益通实业贸易公司总经理。1993年2月23日被逮捕。
被告人:熊道先,男,50岁,四川省成都市人,原系海南省远洋贸易公司副总经理兼业务总经理。1977年因犯诈骗罪被判处有期徒刑六年,1992年12月6日因本案被逮捕。
被告人:赵东方,男,42岁,河北省唐山市人,原系贵州金龙企业经贸总公司筹备组成员。1984年因犯诈骗罪被人民检察院免予起诉,1993年2月25日因本案被逮捕。
被告人:杨绍琼,女,50岁,四川省成都市人,原系贵州金龙企业经贸总公司筹备组成员。1993年2月25日被逮捕。
被告人:张德全,男,41岁,海南省琼山县人,原系海南益通实业贸易公司房地产部聘用经理。1993年2月23日被逮捕。
被告人:熊元龙,男,25岁,四川省成都市人,原系海南省远洋贸易公司财务部聘用经理,系同案被告人熊道先之子。1993年1月14日被逮捕。
被告人:戴开业,男,28岁,海南省海口市人,无职业。1992年12月14日投案自首,1993年5月22日取保候审。
1992 年1月至4月间,被告人薛根和与被告人陈贻全经过共谋,以做生意为名,由薛根和盗用银行空白汇票四张,以海南益通实业贸易公司(以下简称益通公司)的名义,分别汇往甘肃省物资交易中心10万元,陕西省咸阳市旅游公司产销部5万元,山东潍坊经济开发投资公司10万元,陈贻全自带汇票到陕西省咸阳市解付10 万元,总金额35万元。此款被陈贻全占有使用。
1992年6月5日,被告人熊道先代表海南省远洋贸易公司(以下简称远洋公司),陈贻全代表益通公司,双方达成“合并联合办公,共同办理出口山羊绒业务”的协议。熊道先提出急需解决100万元资金。经薛根和、陈贻全、熊道先等人共谋后,由薛根和盗用银行空白汇票一张,填上100万元金额,以益通公司的名义汇往中国工商银行广州市分行第一营业所,由熊道先指使其子、被告人熊元龙自带汇票前往解付。解付后,熊道先将其中的50万元转到海南明庄房地产开发有限公司用于归还个人欠款,将337500元归还海南百威装潢公司欠款,提取16万元交给被告人赵东方、杨绍琼用于修改美元信用证条款的手续费,余款2500元由熊元龙作为解付汇票的费用。
1992年6月间,被告人赵东方、杨绍琼与熊道先、陈贻全、薛根和等人商定,由益通公司、远洋公司和贵州金龙企业经贸总公司筹备组(以下简称金龙公司筹备组)联合成立华南金龙企业集团公司。赵东方以办公司需要注册资金和调剂美元为名,由薛根和盗用银行空白汇票两张,以益通公司的名义,先后汇给金龙公司筹备组人民币共500万元,由杨绍琼指使其子赵卫(在逃)解付。其中,杨绍琼用100万元偿还贵州省贵阳电视机厂的欠款;赵东方用 12万元在唐山市购买私房,用110万元作为贵州金龙企业经贸总公司的注册资金。同时,还汇到远洋公司的海口帐户9万元,分三次汇到益通公司的海口帐户共计140万元(其中陈贻全偿还广东省徐闻县粮油饲料公司的个人欠款561100元)。余款129万元被陈贻全、赵东方、杨绍琼占用挥霍。
1992 年6月中旬,薛根和、陈贻全、熊道先等人共谋,为支付香港国华银行开出的600万美元信用证的开证费,由杨绍琼与香港恒基公司蔡德基签订了所谓的山羊绒包装袋合同。同年6月17日和29日,由薛根和盗用银行空白汇票两张,以益通公司的名义,汇往广东省东莞市霄边商行人民币400万元,并由陈贻全将汇票带到广东省南海县交给赵东方、杨绍琼,再由赵、杨将两张汇票交蔡德基带到东莞市霄边商行解付。然后由霄边商行将人民币400万元兑换4494949元港币汇到香港宝生银行蔡德基妻子罗沛雄私人存折上。其中,蔡德基用于600万元美元信用证的开证费及中间人手续费2614000元港币,余款1880949元港币由港商邓××提取占用。
1992年6月18日,熊道先、陈贻全与薛根和密谋,以定购山羊绒需要资金为名,由薛根和将一张银行空白汇票带到熊道先的办公室,当着熊道先、陈贻全的面,按照熊道先提供的收款单位和帐号,以益通公司的名义,填写汇票金额200万元,并将汇票交给熊道先。熊指使远洋公司的业务员林晓彬到中国工商银行包头市分行环城路办事处解付。林晓彬按照熊道先的指使,汇回中国工商银行海口市分行大英山办事处45万元并提取现金,交给海南昌华房地产有限公司副总经理李诗锦为熊道先、熊元龙、黄康仁、田静办理出国护照费用;汇105万元到包头市商检劳动服务公司,其中又转50 万元偿还熊道先在湖南株州对外经济贸易总公司的个人欠款,转呼和浩特市土畜产进出口公司40万元作为定购山羊绒的定金,10万元由马长春用于归还个人欠款;其余50万元由林晓彬提取现金后与熊道先、熊元龙等人共同使用。
1992年6月29日,熊道先、薛根和密谋策划购买房屋。薛根和将一张银行空白汇票带到熊道先的办公室,按照熊所提供的收款单位及帐户,以益通公司的名义,填写金额人民币400万元,并将汇票交给熊道先。熊指使黄康仁(在逃)自带汇票到广东省电白县解付,黄康仁将395万元转回远洋公司帐上。同年7月2日,又转到海南华秀开发承包公司3906757元用于购买海口市滨海花园小区三号楼二单元和七号楼。除广东省电白县石化公司占用5万元外,余款43243元被熊道先占用。
1992年6月至7月间,薛根和与潘正东(在逃)多次策划**银行资金。薛盗用银行空白汇票五张,分别以海南昌华房地产开发公司、远洋公司的名义,先后汇往湛江市、长春市、南海县九汇镇等地,由潘正东等人解付,总金额为人民币559万元。潘正东用其中180万元购买7辆轿车(组装件),尔后将其中5辆车转给熊道先的远洋公司使用。薛根和用其中228万元为远洋公司购买海口市滨海花园小区三号楼二单元和七号楼提供购房手续费,办理房产证费、装修费、电话安装费,办理美元信用证等费用;用30万元购买海口市岭下村70号三层楼私人住宅一栋;用36万元购买海口市沿江西路433号三层楼私人住宅一栋;用162000元归还挪用海口市橡胶三厂经营部等企业款;以许雪梅、麦惠芳的名义存入银行(定期)40万元;余款29万元被薛根和挥霍。
1992 年8月25日,薛根和察觉事情将要败露,找熊道先、张德全、潘正东策划携款外逃。薛根和盗用银行空白汇票一张,以远洋公司的名义,填写金额人民币400万元,交给熊道先、张德全带到湛江市通过陈丹(在逃)解付。熊道先交给赵东方60万元,先后两次又转回远洋公司100万元;陈丹交给薛根和和现金40万元;薛根和外逃时在陈丹处取走现金13万元。案发前陈丹转回远洋公司191万元。
1992年10月9日,薛根和与熊道先、陈丹等人共谋,以购买海口市滨海花园小区的两栋楼房需要装修费的名义,由薛根和盗用银行空白汇票一张,填写金额人民币150万元,以远洋公司的名义汇往昆明市(收款人李可文),由陈丹在昆明解付后汇回远洋公司帐户。案发后由于发现及时,中国工商银行海口市分行将该款分录冲销,故未造成损失。
1992 年10月9日,赵东方打电话给薛根和、熊道先,谎称已经搞到6000万元港币汇票,但需要手续费人民币600万元,并将收款单位、解付银行传真到远洋公司熊道先处。薛根和与熊道先密谋后,由薛盗用银行空白汇票一张,以远洋公司的名义,按赵东方提供的帐号,将人民币600万元汇到广东省深圳市罗湖区建筑公司怡新商店。由于薛根和在填写汇票时没有打盖密押,此款被及时发现扣押,未造成损失。
此外,薛根和利用本人掌管同城票据交换、综合的职务之便,分别于1991年12月5日、12月10日先后两次伪造两张进帐单夹进原两张同城票据凭证的进帐单中,与二三五暂收款项对转入帐,以假充真,将4710元分两次转入益通公司陈贻全处。陈贻全提出现金4650元交给薛根和,供薛挥霍使用。
薛根和还利用职务之便,采取涂改同城票据(代付)凭证的收款单位,编造假进帐单的手段,分别挪用海口市化工三厂、海口市大海服务部、海口市橡胶三厂、海口市轮胎厂等企业单位结算资金共6笔,计人民币162458.03元,用于他人做生意及归还陈贻全的欠款。
1992 年10月15日,薛根和在中国工商银行海口市分行东风办事处接到外地查询汇票电话后,觉察到自己和同伙的犯罪事实即将败露,便与熊道先、张德全、熊元龙以及被告人戴开业策划潜逃。熊元龙、戴开业即连夜开车将薛根和、熊道先、张德全送往广东省港江市。10月16日薛根和等人从湛江市郊劳务粮油公司购销部经理陈丹处提取现金后,由熊元龙开车把他们送到广西边境,当晚由戴开业找人带路,薛根和、熊道先、张德全偷越国境,逃往越南,案发后戴开业于1992年12月 14日到海口市人民检察院投案自首。
「审判」
海南省海口市中级人民法院经过公开审理认为,被告人薛根和利用职务上的便利,伙同被告人陈贻全、熊道先、赵东方、杨绍琼、张德全等人,采取内外勾结,**银行汇票,擅自打盖密押,隐匿和销毁底联的手段,共开出银行空头汇票19张在外地银行进行解付,共同贪污公款3344万余元(其中600万元贪污未逐)。此外被告人薛根和采取伪造银行进帐单的手段,贪污银行代收手续费4710元。被告人陈贻全、熊道先、赵东方、杨绍琼、张德全与被告人薛根和相勾结,由薛根和采取**银行空白汇票,开空头汇票不上帐的手段,共同贪污银行公款。被告人薛根和的行为构成贪污罪,被告人陈贻全、熊道先、赵东方、杨绍琼、张德全伙同贪污,均构成贪污罪的共犯。其中,被告人薛根和、陈贻全、熊道先、赵东方、杨绍琼在共同犯罪中起主要作用,系本案主犯,被告人张德全在共同犯罪中起次要作用,系本案从犯。被告人薛根和还采取涂改同城票据(代付)凭证的收款单位,编造假进帐单的手段,挪用海口市橡胶三厂经营部等企业资金共6笔共计人民币162458.03元,已构成挪用公款罪。被告人薛根和、熊道先、张德全为逃避法律制裁而偷越国境,情节严重,均构成偷越国境罪。被告人熊元龙、戴开业明知薛根和、熊道先、张德全有重大犯罪嫌疑而协助他们逃避法律制裁,将他们转移、窝藏,均构成窝藏罪。
海口市中级人民法院确认本案各被告人的具体罪责如下:
被告人薛根和利用职务之便,伙同被告人陈贻全、熊道先、赵东方、杨绍琼、张德全共同贪污人民币33444710元(其中600万元贪污未遂)。薛根和本人实际占用人民币6124650元。案发后追回赃款和赃物折款共计人民币2573912.34元,给国家造成重大经济损失,犯罪情节特别严重,应依法从重处罚。
被告人陈贻全勾结薛根和并伙同熊道先、赵东方、杨绍琼,参与共同贪污人民币12354710元。陈贻全本人实际占用人民币175万元。案发后追回赃款人民币65941.7元,给国家造成重大经济损失,犯罪情节特别严重,应依法从重处罚。
被告人熊道先勾结薛根和并伙同陈贻全、赵东方、杨绍琼等人,参与共同贪污人民币2050万元(其中600万元贪污未遂)。熊道先本人实际占用人民币749 万元。案发后追回赃款和赃物折款共计人民币4685775元,给国家造成重大经济损失,犯罪情节特别严重,应依法从重处罚。
被告人赵东方勾结薛根和并伙同陈贻全、熊道先、杨绍琼等人,参与共同贪污人民币900万元。赵东方与杨绍琼等人实际共同占用人民币311万元。案发后追回赃款12万元,给国家造成重大经济损失,犯罪情节特别严重,应依法严惩。
被告人杨绍琼通过赵东方勾结薛根和并伙同陈贻全、熊道先等人,参与共同贪污人民币900万元。杨绍琼个人挥霍并与赵东方共同占用人民币339万元。案发后追回赃款和赃物折款共计人民币1264576元,给国家造成重大经济损失,犯罪情节特别严重,应依法严惩。
被告人张德全受薛根和的指派,与熊道先一起参与解付400万元汇票的犯罪活动,是本案从犯。张德全归案后能积极协助检察机关抓获薛根和、熊道先等主要案犯,对侦破此案起了一定的作用,可以酌情从轻处罚。
被告人熊元龙明知薛根和、熊道先、张德全属重大犯罪嫌疑对象,为了使他们逃避法律制裁而积极帮助他们偷越国境,窝藏犯罪分子,情节严重,应依法惩处。
被告人戴开业明知薛根和、熊道先、张德全属重大犯罪嫌疑对象,为了使他们逃避法律制裁而积极帮助他们偷越国境。案发后尚能主动到检察机关投案自首,并向检察机关提供线索,对侦破此案起了积极作用,可以从轻处罚。
本案共追回赃款人民币4974255.18元(不包括贪污未遂的600万元和工商银行冲销的150万元),追回赃物折款人民币6271570元,两项共计人民币11245825.18元,尚有14698884.82元没有追回,国家遭受重大经济损失。
海口市中级人民法院根据各被告人的犯罪事实和情节,经审判委员会讨论决定,依照《中华人民共和国刑法》第一百五十五条、第一百七十六条、第一百六十二条第二款、第二十二条第一款、第二十三条、第二十四条、第二十条、第五十一条第一款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十条、第六十三条、第六十四条和全国人民代表大会常务委员会《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》第一条、第二条第一款第(1)项、第三条第一款、第十二条的规定,于1993年8月13日判决如下:
一、被告人薛根和犯贪污罪,判处死刑,剥夺政治权利终身;犯挪用公款罪,判处有期徒刑十四年,剥夺政治权利四年;犯偷越国境罪,判处有期徒刑一年,决定执行死刑,剥夺政治权利终身。
二、被告人陈贻全犯贪污罪,判处死刑,剥夺政治权利终身。
三、被告人熊道先犯贪污罪,判处死刑,剥夺政治权利终身;犯偷越国境罪,判处有期徒刑一年,决定执行死刑,剥夺政治权利终身。
四、被告人赵东方犯贪污罪,判处死刑,剥夺政治权利终身。
五、被告人杨绍琼犯贪污罪,判处死刑,剥夺政治权利终身。
六、被告人张德全犯贪污罪,判处有期徒刑十五年,剥夺政治权利五年;犯偷越国境罪,判处有期徒刑一年,决定执行有期徒刑十五年,剥夺政治权利五年。
七、被告人熊元龙犯窝藏罪,判处有期徒刑六年。
八、被告人戴开业犯窝藏罪,判处有期徒刑三年。
九、以下追缴的赃款赃物,依法退回中国工商银行海口市分行,对依法不应退回的,上缴国库。(赃款赃物清单略)
十、本案中尚未追回的赃款赃物及与本案有关的查封、冻结的财产依法继续追缴处理。
宣判后,薛根和服判不上诉。陈贻全、熊道先、赵东方、杨绍琼以他们的行为不构成贪污罪为理由提出上诉,熊元龙、戴开业以原判量刑过重为理由提出上诉。
海南省高级人民法院经过二审审理认为,原审判决认定的犯罪事实清楚,证据确实、充分,定罪准确,量刑适当,审判程序合法。上诉人的上诉理由均不能成立,不予采纳。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百三十六条第(1)项的规定,于1993年8月28日作出刑事裁定:驳回上诉,维持原判。并依法报请最高人民法院核准。
最高人民法院依照死刑复核程序对本案进行了复核,确认一、二审人民法院认定的犯罪事实清楚,证据确实、充分,定罪准确,量刑适当,审判程序合法。于1993年9月9日依法作出刑事截定如下:核准海南省高级人民法院维持一审对被告人薛根和以贪污罪判处死刑,剥夺政治权利终身,挪用公款罪判处有期徒刑十四年,偷越国境罪判处有期徒刑一年,决定执行死刑,剥夺政治权利终身;被告人陈贻全以贪污罪判处死刑,剥夺政治权利终身;被告人熊道先以贪污罪判处死刑,剥夺政治权利终身,偷越国境罪判处有期徒刑一年,决定执行死刑,剥夺政治权利终身;被告人赵东方以贪污罪判处死刑,剥夺政治权利终身;被告人杨绍琼以贪污罪判处死刑,剥夺政治权利终身的刑事裁定。
「评析」
本案是建国以来全国最大的贪污案。在审理过程中,对薛根和骗取银行巨款的行为定贪污罪没有异议,但对陈贻全、熊道先、赵东方、杨绍琼的行为能否定贪污罪,有两种意见。
一种意见认为,陈贻全、熊道先、赵东方、杨绍琼在主观上缺乏贪污的故意,客观上他们的行为是分别代表海南益通实业贸易公司、海南省远洋贸易公司和贵州金龙企业经贸总公司实施的,是法人行为而非个人行为,法律上没有法人犯贪污罪的规定。所有款项均用于公司费用,他们并未非法占有,中饱私囊。而且他们四人均不具备贪污罪的主体资格,不存在利用职务便利的问题。因此,他们的行为均不构成贪污罪。
另一种意见认为,陈贻全、熊道先、赵东方、杨绍琼的行为均已构成贪污罪,理由如下:
(1)陈贻全、熊道先、赵东方多次勾结薛根和,由薛利用职务之便**银行空白汇票,他们向薛提供收款单位及帐号,并参与填写汇票。汇票填好后,又由他们亲自携带汇票或指使他人去外地解付,进行占用。杨绍琼明知汇票是薛根和从银行**的,却指使他人解付并共同占用。这表明他们主观上非法占有公款的目的是十分明确的。
(2)陈贻全所在的益通公司和熊道先所在的远洋公司经查均没有国有资产,注册资金来源是诈骗所得的赃款,在经营过程中没有按全民所有制企业有关制度进行管理,分配方式也不是按全民所有制企业分配方式进行的。上述两公司是名为全民所有制实为个体的企业。且益通公司法定代表人变更为陈贻全的时间是1992年8月24日,在这以前陈贻全没有任何法人授权委托书。熊道先虽然有远洋公司法定代表人的授权委托书,但其实施的行为已超过了授权委托范围。因此,陈贻全、熊道先的行为是个人行为而非法人行为,应由他们个人负责。赵东方、杨绍琼所在的贵州金龙公司的注册资金是赵、杨勾结薛根和等人伙同贪污银行的公款,且该公司是在1992年10月12日注册登记的,而本案案发时间是在1992年10月15日,在此以前赵、杨使用贪污款所进行的经济往来是个人行为,并且是非法的。再者,陈贻全、熊道先、赵东方、杨绍琼参与贪污所得的赃款,绝大部分用来购买私房、金银首饰、豪华小汽车和其他个人挥霍。因此,他们的行为完全符合贪污罪的客观构成要件。
(3)陈贻全、熊道先、赵东方、杨绍琼虽然不具备贪污罪的主体资格,无职务之便可以利用,但他们与薛根和相互勾结,伙同贪污。根据全国人大常委会《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》第一条第二款的规定:“与国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他经手管理公共财物的人员勾结,伙同贪污的,以共犯论处。”
海口市中级人民法院采纳了上述第二种意见,认定陈贻全、熊道先、赵东方、杨绍琼的行为构成贪污罪,是正确的。
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