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一、由于腐败问题日益泛滥,行业垄断欲擒故纵,问题的危害性愈来愈明显。要建立真正的市场经济,这种行业垄断,特别是与行政、权力垄断混合作祟的情况下,就必须从体制上彻底革命。
二、社会保障制度由于腐败原因,推行得极慢、极差,很多问题不但没有解决,而且是朝着与人民利益、党的宗旨、社会公德相反的方向发展,存在着非常荒唐、卑鄙的恶劣问题。如弱势群体的救助,往往“救助”的是并没有困难的娘亲国戚甚至是富人;经济适用房的分配,同样是这样,真正买不起房子的穷人,没有旁门左道,是望房兴叹的。
三、在国有企业改制中,贪官们上下勾结,大财估小,小财估了,十有八九掠入个人的腰包;然后再把有关部门的领导买通,便无事大吉,无论职工怎么控告、上访,永远石沉大海没人管。就是这样,一个个好端端的国有企业被贪官们挥霍、糟蹋破产了;一笔笔的国有资产流失到了私囊。要是伟大领袖毛主席在世,会允许这样吗?
四、政策纰漏,权力腐败,政府管理职能私有化。在陕西榆林,仅如出租车的管理为例,问题非常突出。其一,出租车的配置,因名额有限,并不是优先考虑了无业者和困难户,而是暗箱操作,“照顾”了有关系和行贿的投机者;其二,真正贫困并通过高息借贷,在私下用高价买到二手出租车经营的户主,由于层层“剥皮”:交警、出租管理、运政管理等部门死皮不要脸的胡找借口滥“罚款”的“人祸”,以及不测风云的天灾(有小有大),致使好多户主寒来暑往辛辛苦苦地奔波,到头来,仅仅是养活了一大堆不劳而获的寄生虫,有不少人连本钱都回不来,就像杨白劳满年辛苦劳作,到头来还反欠地主的租子。
五、榆林官商勾结,房地价无序地泡沫飙升,肥了一批坏人,苦了广大百姓。这与***“立党为公,执政为民”的宗旨恰恰相反,迫使广大人民群众不得不无限怀念伟大领袖毛主席以及红军当年闹革命的目的!?
六、全民的地下资源和公共的社会财富,却被少数人霸占攫取,撑死少数人,苦了大众民!榆林被渲染为能源大市、经济大市、财政大市,其实徒有虚名,老百姓不但没有得到实惠,反而饱受“能源”(对多数老百姓来说是“恶源”)带来的灾难之苦。如房地产价和物价被不法官商勾结炒成天价;能源区环境污染、生态破坏等问题日益严重。若干年后,地下的宝藏没有了,而留给榆林人民的则是一片废墟和无法估量的不尽灾难。
一次性资源的无序滥采恶耗,导致环境付出不可估量的代价。在资源消失的同时,生存环境将面临着越来越大的威胁。
还有,贫富差距的拉大;劳工权益的受损;公安没有油水不办案,收了好处胡作为;法院“吃拿卡要”当事人……所有这些,都是影响民生和民怨的根本问题。这些恶疾、毒瘤问题不从体制上进行根本的革除,只浮皮潦草地走形式、喊口号反腐败,只等同掩耳盗铃、贼喊捉贼,后患将无穷!
如果以生存的环境、不可再生的资源、多数国民的健康以及道德的损害,为虚假的经济增长作代价,而不是利用开发科技、提高生产力来增加社会财富和物质资料,这只能反映我们经济发展粗放、虚假的一面,是阿Q的精神自我安慰和自欺欺人!
中国的市场经济之路可以概括为三大关键词:国营经济、私营经济、改革开放。过程实在太精彩,在基本了解了这一段历史后,我就很想从其中捡点经验整理成文字,所以我打算分别从这三块内容入手,单独来总结每一种经济体制下的成败关键。虽然中国的市场之路非常的复杂,几乎是在各种体制的重叠下摸索着前进的,但拆开来分析会更清晰的帮助我们理解这一伟大的时代背景。国营经济为什么会在80年代初发展停滞?私营经济为什么会冲破了意识形态的枷锁在当时的政治环境下飞速增长?如何在经历了30年艰苦的社会主义探索付出了巨大的转型代价后毅然走向了改革开放之路?这三个问题,我将依次整理,逐一表述。
今天主要解析第一个问题:为什么国营经济在80年代初发展停滞,国营企业改革会失败?
1978年重新振兴国营企业的改革计划没有实现。这一改革的主要思路是:解放国营企业更多的经营自主权,使企业留一部分收益自由支配权,来提高管理层和工人的积极性。在实施的过程中,企业本身必须与主管的行政部门协商所得权利、利润,在讨价还价中被政治斗争压倒经济规律,高收益企业大幅补贴国家,亏损企业受国家保护补贴,同时国营企业在各种外围权利的干预下,分权化的管理结构日益突出,导致贸易壁垒出现。地方政府通过保护本地企业换控制权的方式,也就是后来说的地方保护主义将中国推向了各自为战的封地经济,从而宣告改革难以为继。
为什么会失败,从三方面看:
其一是当时的工业结构影响。在分权化政策的时代背景下,国营企业面对的是一个网状的监管结构,横向由地方行政部门下达,纵向从中央直属部委一路向下,无论是横向还是纵向,指令总是可以达到企业。在坚持不断的分权后,地方政府权力越大,横向系统话语权越大。企业不同业务条线需要接受不同部门的监管。人事调动、工资体系、财务受横向传达,生产计划、投资计划等受纵向传达。因此监管职能的划分和各个部门之间的相互关联,使得对国营企业的管理变得异常复杂。
其二是经营层面的影响。由于当时的生产计划由中央下达,导致现实问题引起变数。中央制定的经济计划之外的范畴,无法覆盖国营企业生产运营的方方面面,就导致了计划外的各种交易的产生,直接反应在当时的市场价格的大波动上。另外不同企业不同时间采购的原材料的价格不一样,但员工的报酬由全国统一的工资水平决定,那么工资就并不能反应生产效率的高低。局限条件多,市场环境就更混乱。
其三是当时的经济环境。国营企业改革之前,中国国营工业体系中并不存在真正的定价机制或市场规律。价格由政府决定,那么无法通过价格区分商品的质量高低,企业缺少动力改进和研发产品。即使有积极性改善,面临网状监管,也会把力气花在监管机构伤,搞关系,不致力于搞生产和产品质量。同时工人的收入和生产效率并不相关,工人的积极性低落,企业无法辞退或自主招聘,将“铁饭碗”、“平均主义”发挥的淋漓尽致。丧失了基本的激励员工和提高生产质量的管理手段。由于企业并不遵循市场经济原则,受消费着青睐的企业得不到应有的奖励。
? 总体来讲,国营企业在以上三方面的影响下创新与提高效率的压力太少导致改革失败,这是根本原因。
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