网上有关“计划方案”话题很是火热，小编也是针对计划方案寻找了一些与之相关的一些信息进行分析，如果能碰巧解决你现在面临的问题，希望能够帮助到您。

　为了确保工作或事情有序地进行，通常需要提前准备好一份方案，方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。那么大家知道方案怎么写才规范吗？以下是我为大家收集的计划方案6篇，欢迎阅读与收藏。

计划方案 篇1

　XX年，将以创省级文化先进区为抓手，以项目为，城乡一体的公共文化服务体系，保障城乡的文化权益，文化产业发展，文化软实力，文化的大发展大繁荣。为此，主要工作作工作计划如下：

　 (一)文化基础设施建设，构筑公共文化服务体系

　农村文化阵地建设，健全长效管理机制。三级公共文化基础设施建设，制定公共文化服务体系实施意见，各级基层文化阵地使用率和服务，公共文化网络建设的保障机制和长效管理机制。

　“户户通”工程，广播电视公共服务体系建设。在XX年试点的基础上，力争XX年农村有线电视入户率达50%，并以有线电视用户网为载体，建设覆盖农寻址数字广播应急系统、农民网校、电子图书馆、远程教育服务平台、农村数字影院等，搭建以广电网络为核心的数字化信息服务平台。

　 (二)挖掘温江文化资源，独特人文气息的西部新城

　挖掘、梳理和提炼文化资源，将传统文化与温江时代精神相，地域、兼有时代内涵和历史底蕴的浓厚人文环境，城市文化形象。城市主题文化建设体系，力求将文化资源转化为文化符号、文化标识、文化景观和文化象征，融入于城市建设、公共服务、市民生活之中，独特的城市人文景观体系。塑造鱼凫王都、光祈故里、花卉之乡等文化品牌，鱼凫城遗址保护项目策划工作，以届“非遗节”、光祈音乐节为依托，举办全省、全国的主题文化活动。欢乐温江文化。引入国内、国际知名的中介机构和演出公司，培育温江商业演出市场，力争XX年引进1-2场力的大型商业性文化演出，引进1到2家大型娱乐场所。，正在与新加坡演艺公司衔接，拟于4月合作举办亚洲音乐节。

　 (三)发展文化产业，文化繁荣

　区委区“快手抓项目、重拳抓投入、保增长”的工作要求，实施重大文化产业项目战略，文化产业集群式发展，优化文化产业结构，产业整体。规划编制工作。文化基础设施布点规划编制工作，文化产业规划编制工作，制定文化产业投资目录，出台鼓励支持影视动画产业发展的政策意见。以项目为支撑，文化创意、文化旅游、文化艺术、文化培训等文化产业发展。

　XX年，四川文化产业园项目建设，力争于5月份动工建设;与东湖sbi项目合作，在科技园片区规划建设影视动画产业园区，动漫原创产业基地和衍生产品开发总部基地正与国内龙头动漫企业明日科技衔接，该公司落户温江;198片区建设，规划建设原创音乐基地;依托北部新城片区建设和陈家桅杆文物资源，引进民间艺术馆、博物馆和收藏馆等，民间博物馆群;四川艺术职业学院项目建设，并以此为依托，吸引和聚集专业艺术培训机构、中介机构、演艺团体等，艺术培训市场发展。

计划方案 篇2

　 一、班级情况分析

　本班幼儿这学期有一部分幼儿是从其他幼儿园转入到我班的。他们知道自己长大了，当哥哥姐姐了，要为弟弟妹妹做榜样，有关心他人的意识。但在各方面还存在着差异，有一部分幼儿的自觉性和求知欲及动手记录的能力都相对较好，另一部分幼儿的自信心和表现的欲望及各方面的能力都相对弱些。现分析如下：

　1、语言表达的连贯性比较好，但在自编故事的讲述方面较欠缺，思维不够广。

　2、在音乐活动中，幼儿表现出愉快的情绪，唱歌的声音基本统一，对音乐的感受力和节奏感方面较好。但在活动中常规有必要继续培养，在舞蹈动作的协调性还要加强。

　3、在美术活动中，幼儿的自己想自己画的能力有了，但画面的布局不够丰富，活动的形式还要继续丰富些。

　4、幼儿在体育活动中，参与的积极性高了，但跳绳等技能的培养须加强，幼儿的体质也须增强。在探索活动中幼儿的好奇心大大增强了，喜欢提出问题。

　本学期将继续开展丰富多彩的活动，培养幼儿的自信心，加强幼儿阅读、识字和加减运算的活动，培养幼儿初步的操作的能力。对幼儿自我保护意识上还要继续加强，幼儿的自控能力、活动常规、合作意识和整理活动材料上多下功夫，培养做事的条理性和学习的主动性。

　在教育活动中，老师还要继续学习有关教育改革的文章，在思想观念上要不断地在实践中进行反思，提高自己的理论水平，用理论去分析实践存在的问题，做到老师之间真正成为一体，继续加强老师之间的互动。

　家长工作开展较好，家长能主动帮助老师收集与主题相关的资料，积极与孩子进行探究，并认真填写各类调查表。助教家长工作开展较成熟。本学期将继续发扬好的方面，并在幼小衔接上与家长沟通，共同努力，协调一致地把有关的工作完成好。

　针对以上情况，和结合本班实际情况，为了更好地做好幼小衔接的工作，制订了本学期的工作计划如下：

　 二、五大领域教育目标

　(一) 健康

　1、在群体生活中，保持愉快情绪。准时来园，不随便缺勤。

　2、形成爱护公共卫生的意识，做事有条理。活动后能迅速收拾、整理物品。

　3、幼儿有一定的自制、合作、遵守纪律、秩序的意识，有初步的责任感及自我保护的能力。

　4、能关注自己的健康，会及时、准确地表述自己的健康状况，乐意接受医生的治疗。

　5、有关心他人的意识。

　6、学习适当的社交礼仪。养成坐立行等姿势和轻声交流的习惯。

　7、积极主动参加体育锻炼。

　8、自觉遵守规则、纪律，具有勇敢、合作、勇于克服困难的品质，学会控制情绪。

　9、基本动作达到灵敏、协调、姿势正确。

　10、开展跳绳等技能的活动。

　11、能灵巧、灵活地运用各类成品、半成品、非成品材料进行活动。

　(二) 语言

　1、大方、乐意地进行语言交谈，能大胆地表述自己的意见和需求，同时能安静而专注地倾听别人的说话。

　2、培养幼儿有条理地叙述日常经验和见闻，会用语言来推理和解释自己的行为和世界，有一定的口语表达能力。

　3、养成良好的阅读习惯及从阅读中增进知识，丰富情感体验，并能用文字符号或非文字符号表达所见所闻及想法。

　4、掌握正确的执笔方法及书写姿势。了解字的结构、偏旁等

　5、掌握一定的词汇量及常用句子。

　6、能欣赏、体验文学作品的意境情感，并用不同的形式，有情感、有情节地表演。

　7、学习单韵母和部分声母，能掌握简单的一口呼和双拼的方法。

　(三) 科学

　1、积极、主动地参加数学活动，能初步运用在生活中的数学。

　2、幼儿能按三种以上共同属性进行分类，理解零的含义。

　3、学会10以内数的分解、组成、加减运算，初步学会自编应用题。

　4、会用标准单位进行测量和比较。

　5、认识圆柱体、球体，比较立方体和平面图形的异同及它们的关系。

　6、对周围环境中的事物、事件和现象有强烈的好奇心，喜欢提问，愿意用实验工具去探索和体验。

　7、学会用观察、收集、记录、统计等简单的科学方法。

　8、会收集、分析、比较资料，并大胆地推论。

　9、了解、关心和热爱我们生存的环境，树立环保意识和责认。

　(四) 社会

　1、正确评价自己和他人，树立自信心。

　2、愉快、主动地参加各类游戏活动和社会活动，并关心社会重大事件。

　3、待人有礼，理解接纳他人，认识、尊重社会人物。

　4、有爱心，关心、爱护自己、他人及动植物。

　5、了解不同地域、各族的风俗和文化。

　6、学习一些自我的保护方法和增强自我保护意识。

　7、养成今天的事今天做的好习惯。

　(五) 艺术

　1、积极参与音乐活动，形成对音乐的敏感及其表演欲望，并在活动中学习与他人默契合作、互相欣赏。

　2、感受不同风格的音乐。

　3、用领唱、齐唱、简单二声部合唱的形式来表现不同风格的音乐作品。

　4、基本掌握3/4和2/4拍的指挥方法。

　5、准确地按音乐的节奏做各种基本动作(跑跳步、秧歌十字步、)及舞蹈组合动作，随音乐变化较迅速地创编动作。

　6、能用不同的乐器进行合奏，学习尝试创造新的节奏型，并用乐器进行演奏。

　7、对周围环境中的事物敏感、好奇。能综合使用各种美术材料、工具创造性地表现作品，用不同的美术手段和形式表现自己的感受、体验和经验。作品线条流畅多样，色彩丰富独到，布局合理新颖。

　8、了解、掌握各种手工材料和工具，并能用剪、贴、折、叠等方法创作不同形式的美术作品。

　9、能正确评价自己和他人和作品，并能分享和交流。

　10、欣赏不同文化背景的美术作品，感受美术所表现的不同风格及形式。

　 三、家长工作

　1、根据教育活动有计划地向家长进行半日活动和亲子活动及教育环境的创设。

　2、有针对性地召开家长会，配合幼儿园有关的家长学校和教育研讨会。

　3、及时向家长反映幼儿在幼儿园的情况表现，及时取得家长的密切配合。

　4、对生病幼儿能及时进行家访和电话联系，必要时在幼儿园进行个别照顾。

　5、定时向家长发放联系手册，加强互动。

　6、对特殊幼儿老师应该主动找家长进行沟通，共同教育幼儿，使其有所进步。

　7、在幼小衔接工作上加强互动，对家长的建议虚心听取。

　 四、卫生保健

　1、认真搞好班级卫生，定期消毒、清洗。

　2、提醒幼儿剪指甲，要求幼儿早晚刷牙、饭前便后洗手，保持衣服、手脸干净。

　3、对生病幼儿及时处理，个别对待，必要时进行隔离。

　4、配合医生做好体检及疾病预防工作，避免传染病的发生。

　5、给幼儿一定的换牙护齿的常识，和保护视力的意识。

　6、加大活动量，加强密度和活动的形式要多样化，对幼儿进行全方位的锻炼和培养。

　7、培养幼儿遇到困难有自己解决的勇气和能力。

　 五、幼小衔接工作

　1、加强幼儿阅读、认字，书写汉字。学习拼音书写拼音和简单的运算能力。

　2、培养幼儿能独立思考的能力。

　3、培养幼儿正确的握笔和坐姿。

　4、在活动中适当地延长活动时间。

　5、与家长共同配合，提醒幼儿在家里早睡早起的好习惯，做事情有计划性。布置适量的作业。

计划方案 篇3

　 一、指导思想

　为了贯彻国务院《全民科学素质行动计划纲要》精神，全面实施素质教育，提高学生的科技素质、科学创新精神；让学生在活动中充分体验学习、创造、动手、动脑的乐趣。我校将开展xx年度科技节系列活动，以此来促进我校的科普教育工作，培养学生“勇于探索、敢于创新”的精神。本届科技节组委会将结合我校科技活动开展情况，本着“面向全体，注重实效”的思想开展本届活动。

　 二、活动时间： xx年12月14日——

　12月31日

　 三、活动对象： 全体教师学生

　 四、活动主题： 体验、创新、成长

　 五、活动内容：

　科技创新制作活动

　 参赛对象： 一～六年级学生

　 活动内容 ：创造发明制作主题周活动

　 活动主题一： “科技创新小制作”

　活动说明：用身边的旧电器、旧玩具等废旧物品，运用“声、光、电、磁、机械”等科学原理创新制作科技玩具、模型等作品。

　 活动主题二 ：“生活中的小发明”

　活动说明：发现生活、学习用品中的不足、缺陷，发明创造出可以弥补不足与缺陷的小发明，或发明出实用、多功能的新型用具。（注：如无条件制作，也可以只写出创造发明创意，包括：设计思路、设计原理、设计图纸）

　 活动要求：

　 1、根据给出的创造 发明主题，进行准备与制作，每位学生可独立或与家长共同制作一、两件科技小发明、小制作作品参赛。（每班择优选送，数量3件）。

　2、比赛作品应围绕科技节主题，有科技含量、创新性、实用性、美观性与学生课余生活联系密切，并提倡利用废旧物品为材料进行科技制作。

　3、作品上贴注：作品类型（小制作或小发明）、作品题目、作者班级、作者姓名、年龄，作品简要设计制作说明。

　 评奖方法： 由组委会邀请大队部、美术组、科学组老师作初评筛选出后选作品。推荐参加省市比赛。

　 截止时间： xx年12月31日 （参赛作品统一交徐军华老师处）

计划方案 篇4

　活动目的'：

　1. 结合xx区“3，20百分百计划“，深化课程改革，完善课程体系，关注同学核心素养，强化“做中学，学中做”的教育理念，培养同学健康的情趣爱好，提高社会实践能力和综合素质。

　2、让我校同学更多的亲近自然，普及自然知识，让同学更好地了解自然、亲近自然，感知自然发展规律，探索自然奥秘，学会热爱自然、保护生态，与自然和谐相处。

　3、更进一步了解宜昌城市建设与发展，感受“绿色宜昌”的“森林城市”魅力。

　4.通过丰富多彩的集体活动促进同学的团队合作，在共同合作中陶冶性情，感知文化，了解源远，丰富积累，开阔眼界

　5.缅怀先烈，铭记历史，了解宜昌解放来之不宜，让同学们懂得珍惜和平，珍惜今天来之不易的生活。

　 活动主题： 我爱家乡春光美

　 活动对象： xx全体同学

　 活动时间 20xx.、3.31（星期四）

　 活动地点： 一年级：三峡森林公园，二年级屈原祠，三、城市规划馆，四年级官庄，五年级、鸣翠谷，六年级三峡森林公园

　活动准备：

　1.活动前两天各班组织全体同学开展春游活动安全教育，针对安全、卫生、文明、理财四

　个方面进行相关教育，确保同学出行必知安全文明常识，强化同学行为常规。做好相关安全防范提示，确保同学活动安全，信息组制作主题活动PPT，指导同学了解相关内容。各班按要求在周一整理课集中进行。

　2.各班语文老师向全体同学推荐一篇游记、推荐5—20篇（低段5首，中段10首、高段20首）春天的诗词文章组织同学积累、阅读、学习，并组织相关竞赛，同时指导同学于春游结束后撰写一篇春游活动习作参与学校评选。

　3.各同学以小组为单位准备树叶画、绘画写生的相关工具、准备现场主题队会内容。

　4.组织全体教师学习春游活动流程，明确职责及相关注意事项。

　5、随行各班教师及年级负责人员必须认真做好同学、随行家长的安全教育及监督工作，做好家长同学分组安排，并随时加强对同学的安全意识及安全行为的提醒，遇紧急情况由年级负责人员及时向校长汇报，做到及时排查解决。

　6、各班认真做好同学分组，保证活动时不散队，同学能进行自我管理。

　7、做好同学携带物品的检查，杜绝同学自带刀具。要求同学每人准备20元以内食品，自备水一瓶，杜绝浪费。

　8、各年级遇到同学意外伤害等情况由各班随行教师及时与随行校医、年级负责人联系，由随行校医、年级负责人与随行医生根据同学伤情做好及时处理，并安排上报学校。随行校医电话在出发前告知全体教师。

　9、同学统一着春季运动校服，统一着运动软底鞋，晴天时可戴太阳帽，可根据天气携带折叠伞。

　10.同学可分组携带风筝，进行风筝比赛。各班可由同学分组进行联欢活动。

　11.体育组提前一周组织同学开展1-2团队游戏，让同学明确游戏要求。

　学校准备：

　1、接送车辆

　2、随行导游

　3、急救药品：棉签、碘伏、创可贴。

　4.提前与相关景区做好联系，确保安全

　学校后勤：

　1、每生一瓶水、

　2、中午就餐同学配发干粮和水果。

　活动组织要求：

　1.本着同学自愿原则，学校统一组织做好分组安排。收费标准

　（含交通费用、门票费、）

　2、各班活动结束后，4.月1日上交优秀习作1-3篇（配图）至同学处孙桃桃老师，低年级可1篇，中年级2篇，高年级3篇。格式要求WORD电子文档，A4版面，字体要求标题黑体小二号，正文宋体4号。标题下方班级姓名。

　教师人员安排：

　1、领导小组：杜心华、王玉茜、

　2、安全保卫组：黄玉俊、王磊、李琼

　3、活动调度组：周拥军 新闻组：王华（中段）、唐淑娟（低段）何苗、孙桃桃、各年级安排随行人员拍照

计划方案 篇5

　为全面提高我镇人口和计划生育服务管理水平，夯实基层基础，堵塞工作漏洞，稳定低生育水平，打造和谐计生，经研究，决定在全镇开展“人口和计划生育网格化管理大排查大整改大提高”活动，具体活动方案如下：

　 一、指导思想

　以彻底澄清各单位计划生育底数、规范各项管理制度、以网格化管理为抓手，借助三级网格，通过镇村深入排查，自我剖析，找准问题的症结，制订切实可行的整改方案，全面提升我镇人口和计划生育服务管理水平。

　 二、时间安排

　本次活动共分三个阶段：

　第一阶段：宣传发动阶段（11月5日至11月7日）。

　第二阶段：入户排查阶段（11月7日至11月20日）。

　第三阶段：整改提高阶段（11月21日至11月30日）。

　 三、活动内容

　主要包括宣传教育、完善档案资料、“三乱”治理、生育秩序整顿、整改提高等五个方面的内容。

　 四、主要措施

　1、宣传发动

　充分利用镇、村宣传阵地，大力宣传人口和计划生育的政策法规，引导群众自觉实施计划生育。组织发动镇村干部深入镇、村查实情、澄实底、报实数，形成全镇上下清理、清查计划生育底数的浓厚氛围。

　2、澄清底数

　充分发挥基层网格的优势。调动各村计生管理员、各组计生宣传员的主观能动性，深入到村、到户，认真排查“漏档、漏管、漏检、漏术”情况，重点掌握事实婚姻、政策外生育、流动人口等信息。对未纳入管理的要及时纳入管理，未落实节育措施的及时动员落实，未处理的违法生育对象要依法纳入程序。

　各村要不失时机地做好涉及计生工作的矛盾排查，做好矛盾热点的稳控工作，积极帮助计生家庭困难户解决生产、生活中的实际问题。要通过深入细致地入户排查，澄清本辖区计划生育的底数，了解和掌握基层存在的主要矛盾和群众诉求，积极化解影响全镇计划生育健康发展的各种隐患，确保大局稳定。

　3、严查“三乱”

　排查村在生育证办理、奖扶特扶对象审理、新生儿入户、“四术”、流动人口婚育证明办理等环节是否存在乱收费、乱罚款、乱摊派现象，独生子女父母奖励费等各类奖扶资金有无不按时办理或发放不到位现象。尤其要查清群众反映比较多的出嫁姑娘（户口未迁出）在生育证办理过程中是否存在不办理或事难办、脸难看甚至搭车收费现象。对于查出的相关问题，各单位要迅速拿出整治意见，需终止的要立即终止，需退还的要如数退还，彻底杜绝“三乱”现象的发生。

　4、查摆问题

　各村结合计生办反馈的出生名单，利用计划生育网格对本辖区出现的政策外出生进行再次地摸底排查，分类排队，深刻分析政策外出生的原因，查找工作中存在的漏洞，结合实际制订切实可行的管理措施，努力提高人口控制能力。

　5、搞好整改

　各村要认真查摆自身存在的不足和问题，剖析问题发生的根源，及时制订整改措施和办法，最大限度地把各类问题消灭在萌芽状态。

　 五、具体要求

　（一）加强领导，精心组织。这次人口和计划生育网格化管理大排查大整改大提高活动涉及面广，时间紧迫，任务繁重，各村要认真组织落实，主要领导要“亲自抓，负总责”，具体安排、布置、协调、督导清理清查工作，统一思想，强化措施，集中时间，集中人力，确保活动取得实效。

　（二）加强督导，推动落实。计生办要对各村填报的基础信息资料进行抽查，及时督促指导各村，对信息错误或漏报信息进行整改，确保信息资料的全面、真实。

计划方案 篇6

　一、目标市场分析

　本酒店的顾客主要是周边小区住户及企事业单位，其中企事业单位以学校最具规模，正直新学期伊始，教师节期间定有师生同庆、领导关怀、新生家长与老师拉近关系等宴请活动。中秋则为中国传统节日，以合家团聚、喜庆团圆为节日要点，周边小区住户多为商品房住宅房间数量有限，加之安客至家中多有不便，必定选择商务实惠型酒店。

　二、定价策略

　1、饭菜基本上可以保持原来的定价，但要考虑和中秋节相关的一些饭菜的价格，可采用打折(建议使用这种办法)或者直接降低价格的办法。

　2、针对价格高的饭菜，建议采用减量和减价想结合的办法。

　3、教师节特色宴席(下有说明)，可主推中低档标准桌餐，引导客人包场订餐，鼓励客人订餐娱乐一条龙组合消费。

　4、中秋节的套餐(下面有说明)的价格不要偏高，人均消费控制在20-30元(不含酒水)。

　5、其他的酒水价格和其它服务的价格可根据酒店的实际情况灵活变动，在中秋节的前后达到最低价(但要针对酒店的纯利润来制定)。

　三、营销策略

　1、①制定专门针对教师节的特色餐，如：谢师宴、感恩宴、团体同庆宴。团体包场(包场费用可暂定1500至2500元/5小时)可每人赠送十元茶水一杯，免费布置音响，自助ktv。四桌以上餐标在588元/每桌以上可免包场费，茶水费用自理。

　②推出教师节感恩特价房，凭教师证住房128元/间.夜(限定为大单和标双房间每日限量十间左右)，以教师身份入住的客房均赠送感恩果盘(以桃李为主)一份。

　2、制作专门针对中秋节的套餐，可以根据实际的情况分实惠、中、高三等，有二人餐、三人餐等类型，主题要体现全家团圆，可赠送月饼(价格不需要太高)。

　3、如果一家人里有一个人的生日是8月15日，可凭借有效的证件(户口本和身份证)，在酒店聚餐可享受7-9折(根据酒店的实际决定)的优惠。建议给他们推荐中秋节套餐。住房享受生日免费房一间(限定为大床单人间)。

　4、如果手机号码尾号是815、910，可凭借相关证明(个人名片或号码现测)，在酒店聚餐可享受7-9折，住房享受128元/间.夜(根据酒店的实际决定)的优惠并获赠水果拼盘一份。

　5、在客人离店时赠送一些和中秋节相关的小礼物(上面要印上酒店的名称、电话、地址)。

　6、活动的时间定于9月8日-18日。

　四、推广策略

　1、在酒店周边小区、学校、金沙车站、企事业单位人员地毯式的发放传单。

　2、可以尝试一下手机广告广告，群发的重点是原来饭店的老顾客，注意要使用适当的语言，主要介绍酒店的最新活动。

　五、环境布置

　保安必须要保证酒店的安全;对服务员和相关的工作人员采指定一些激励政策，调动她们工作的积极性(以后可以细化这个内容);在大厅里放一些品位高的音乐;上菜的速度必须要快;大厅的布置上不需要太豪华，但要美观大方，表现出中秋节的味道。

　六、效果预测

　如果推广和相关的服务到位，收入最少是平时收入的1.5倍以上

甘肃工业职业技术学院是公办还是民办

森林康养是指以 促进大众 健康 和预防疾病 为目的，利用森林生态环境资源，充分发挥森林生态系统环境因子的康体保健作用，开展有助于人们放松身心，调节身体机能，促进（维持）身心 健康 的活动总称。

森林康养基地是指具备优质森林、湿地资源和生态环境，结合地方特色康养资源，开展 休闲、健身、 养生 、 养老、 疗养、认知、体验 等活动，能够提供促进人们身心 健康 的环境空间场地、配套设施和相应服务体系的康养综合体。

n 森林康养基地涉及的用地问题

目前，国家积极支持并通过多途径保障森林康养等项目用地供给。文化和 旅游 部等17部门印发《关于促进乡村 旅游 可持续发展的指导意见》，明确指出 支持结合乡村山地资源、森林资源等发展森林 旅游 、康养 旅游 等 ，并在加强用地保障方面明确规定，各地应 将乡村 旅游 项目建设用地纳入国土空间规划和年度利用计划统筹安排 。在符合生态环境保护要求和相关规划的前提下， 鼓励盘活农村闲置建设用地资源，开展城乡建设用地增减挂钩，优化建设用地结构和布局，促进休闲农业和乡村 旅游 发展 。在充分保障农民宅基地用益物权的前提下， 探索 农村集体经济组织以出租、入股、合作等方式盘活利用闲置宅基地和农房 ，按照规划要求和用地标准， 改造建设森林康养等服务接待和活动场所 。《土地管理法》第六十三条规定，土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。2020年实施的新《土地管理法》规定,在符合规划和用途管制前提下， 允许农村集体经营性建设用地入市 ，让农村集体经营性建设用地按照与国有建设用地同地同权同责，同等进入城乡统一的建设用地市场，进一步推进支撑森林康养等产业对建设用地的需求。

在2021年11月10日发布的《国务院办公厅关于鼓励和支持 社会 资本参与生态保护修复的意见》中，规定了对集中连片开展生态修复达到一定规模和预期目标的生态保护修复主体，允许依法依规取得一定份额的自然资源资产使用权， 可不超过修复面积3%的从事 旅游 、康养、 体育 ，包括农业设施的产业开发。同时，在耕地和永久基本农田数量不减少、质量有提升的情况下，允许做空间转换位置调整。新增加的耕地还可以用于占补平衡，节余的建设用地还可以用于增减挂钩。

对于确需使用林地的森林康养项目，需要按照《森林法》及其实施条例、《建设项目使用林地审核审批管理办法》等有关规定，依法办理使用林地审核审批手续。 鼓励森林康养项目利用林区、林场、村庄等现有建设用地和闲置地建设相关配套服务设施。

根据最新修订的《中华人民共和国森林法》第三十六条：国家保护林地，严格控制林地转为非林地，实行占用林地总量控制，确保林地保有量不减少。 各类建设项目占用林地不得超过本行政区域的占用林地总量控制指标。 第三十七条：矿藏勘查、开采以及其他各类工程建设，应当不占或者少占林地；确需占用林地的，应当经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，依法办理建设用地审批手续。

《全国林地保护利用规划纲要》规定，严格限制林地转为建设用地。林地必须用于林业发展和生态建设，不得擅自改变用途；进行勘查、开采矿藏和各项建设工程，应当不占或者少占林地，必须占用或者征用林地的，应当依法办理审核手续。国家每 5 年编制或修订一次征占用林地总额，并将总额指标按年度分解到省（区、市）。《占用征收林地定额管理办法》第十四条规定， 定额实行5年总额控制，允许年度间调剂使用。年度定额有节余的，经国务院林业主管部门核定后可结转使用；年度定额不足的，允许提前使用下年度定额。提前使用的定额数量，不得超过本年度定额的20% 。其中，10%以内的，由省级林业主管部门核定，并报国务院林业主管部门备案;超过10%的，报国务院林业主管部门核定。结转或者提前使用的定额，国务院林业主管部门在下年度定额中给予相应增加或者核减。

建设用地使用林地定额会按照实行占用林地总量控制、各类建设项目占用林地总控制指标要求，采取定量测算与定性分析相结合，政策导向与统筹需求相结合，科学测算与数据支撑相结合的方式，依据 国民经济和 社会 发展规划、国土空间规划、林业中长期发展规划、林地保护利用规划，结合林地使用的实际情况 等，通过分析 本地区各年度林地定额使用情况与 社会 、经济、土地管理、林地利用 等 历史 性和预期性数据，运用现代数学方法建立数学模型，结合定性分析，科学预测林地需求量与可供给量，进而确定占用林地定额建议指标。在林地可供给量和林地需求量测算的基础上，结合本地区林地资源情况、近年来建设项目使用林地审核情况和林地利用水平，统筹兼顾、综合平衡， 合理确定本地区占用林地定额建议指标，并形成建设项目需征占用林地定额计划。

《建设项目使用林地审核审批管理办法》第三条：建设项目应当不占或者少占林地，必须使用林地的，应当符合林地保护利用规划，合理和节约集约利用林地。 建设项目使用林地实行总量控制和定额管理。建设项目限制使用生态区位重要和生态脆弱地区的林地，限制使用天然林和单位面积蓄积量高的林地，限制经营性建设项目使用林地。 第四条：占用和临时占用林地的建设项目应当遵守林地分级管理的规定：（一）各类建设项目不得使用Ⅰ级保护林地。（二）国务院批准、同意的建设项目，国务院有关部门和省级人民政府及其有关部门批准的基础设施、公共事业、民生建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。（三）国防、外交建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。（四）县（市、区）和设区的市、自治州人民政府及其有关部门批准的基础设施、公共事业、民生建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。（五）战略性新兴产业项目、勘查项目、大中型矿山、符合相关 旅游 规划的生态 旅游 开发项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。其他工矿、仓储建设项目和符合规划的经营性项目，可以使用Ⅲ级及其以下保护林地。 （六）符合城镇规划的建设项目和符合乡村规划的建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。（七）符合自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区等规划的建设项目，可以使用自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区范围内Ⅱ级及其以下保护林地。 （八）公路、铁路、通讯、电力、油气管线等线性工程和水利水电、航道工程等建设项目配套的采石（沙）场、取土场使用林地按照主体建设项目使用林地范围执行，但不得使用Ⅱ级保护林地中的有林地。其中，在国务院确定的国家所有的重点林区内，不得使用Ⅲ级以上保护林地中的有林地。 （九）上述建设项目以外的其他建设项目可以使用Ⅳ级保护林地。 本条第一款第二项、第三项、第七项以外的建设项目使用林地，不得使用一级国家级公益林地。国家林业局根据特殊情况对具体建设项目使用林地另有规定的，从其规定。

表：林地保护等级分级及保护管理措施

例如修建临时建筑，临时占地不得超过两年，且不得修建永久性建筑。 涉及法律条文如下：《森林法实施条例》第十七条：需要临时占用林地的，应当经县级以上人民政府林业主管部门批准。临时占用林地的期限不得超过两年，并不得在临时占用的林地上修筑永久性建筑物；占用期满后，用地单位必须恢复林业生产条件。《森林法实施条例》第四十三条：未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意， 擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。 临时占用林地，逾期不归还的，依照前款规定处罚。

例如修建民宿，属于改变林地用途，必须要走正规的审核手续。 涉及法律条文如下：《中华人民共和国森林法》第十八条：进行勘查、开采矿藏和各项建设工程，应当不占或者少占林地；必须占用或者征用林地的，经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续，并由用地单位依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费。

n 森林康养基地主要建设内容

2020年6月5日，国家林业和草原局、民政部办公厅、国家卫生 健康 委员会、国家中医药管理局四部联合公布了第一批国家森林康养基地名单，其中建设国家级森林康养基地应具备以下基础设施：

（1） 森林步道、休闲观光平台 等；

（2） 中医药康养设施 ，如中医中药 养生 场馆、禅修冥想，温泉药浴、药膳食疗、康复理疗场所等；

（3） 自然教育体验设施 ，如科普场馆、自然体验场所，具备森林解说标识标牌和导引设施；

（4） 运动体验设施 ，例如运动、健身、登山、森林马拉松、攀岩、滑索、跳伞、蹦极、漂流、滑雪、冰雪运动等；

（5） 休闲度假体验设施 ，例如自驾车宿营地、房车营地、度假民宿木屋等；

（6） 接待食宿设施如康养酒店等康养度假基础设施 ；

（7） 交通设施 ，基地外部连接公路至少为三级标准，距离最近的机场、火车站、客运站或码头等交通枢纽距离不超过3h车程，具有 汽车 驾驶的可达性。

同时，地方相关部门对森林康养基地的建设内容进行了细化。以贵州省质量技术监督局和贵州省林业标准化委员会发布的《森林康养基地建设规范》为例，规范中对森林康养基地康养服务设施种类进行了明确分类：

? 住宿设施：休养所、森林木屋、休憩亭、露营地、森林酒店、生态山庄、野外休息场所等。

? 餐饮设施：绿色餐厅、休闲餐厅、餐饮服务点等。

? 购物设施：康养类有机绿色产品销售点、工艺纪念品销售点、林特产销售点等。

? 管理服务设施：接待中心、停车场、生态厕所、垃圾站、管理用房、员工宿舍等。

? 康养健身设施：森林浴场、冥想空间、康养步道、康养服务站、休闲座椅、康体俱乐部、药草花园、日光浴场、越野行走步道、自行车道、攀岩等。

? 休闲 娱乐 设施：森林多功能活动平台、观景台、休闲健身活动中心、儿童游乐设施等。

? 科普教育设施：森林体验馆、森林教室、宣教中心、森林博物馆、标本馆、图书资料馆、自然观察径、动物观察台、探访道路、登山路、森林作业体验场等。

? 医疗设施：医疗保健中心、康养所、急救中心、康复中心等。

? 安全设施：围栏、护坡、监控摄像、火险报警、安全警示等。

n 森林康养基地案例

『案例01——四川省洪雅县』

洪雅县地处四川盆地西南，背靠峨眉山，坐拥瓦屋山，属成都平原经济区，是天府新区重要节点。全县最高海拔3090米，最低海拔417米，有大小河流330条，素有“七山二水一分田”之美誉。面积1896平方千米，总人口35万。拥有温度适合、高度适宜、纬度适中、绿化度高、洁静度好、负氧度浓、精气度足、优产度强的天然“八度优势”，被誉为“绿海明珠”“天府花园”。近年来，洪雅县专注发展高质康养配套，聚焦打造了森林康养“ 体验业态、抗衰业态、度假业态 ”三大业态，大力发展森林康养产业，助力乡村振兴。

森林康养体验业态： 以 政府引导、公司头图、企业合作的PPP方式 ，在玉屏山主打森林康养体验示范基地。围绕“森林疗养、 养生 度假、自驾 旅游 、户外运动”四大方向，打造了 滑翔伞、彩虹滑道、玻璃栈道、山地全地形车 等动态项目体验区，开发 森林太极、禅院、茶道 等静态项目体验区，开办 自然学校、森林博物馆、生态文明宣教基地 等综合项目体验区，构建高配套的 健康 管理中心，推出 森林康养“三天两夜”经典体验套餐 。森林康养基地年接待体验3000人次，年均收入1800万元。带动国有林场员工转型就业，由传统“护林员”变为“康养师”，传统观光景区变为森林康养样板地。

森林康养抗衰业态： 在七里坪主打森林康养抗衰示范基地。打造“医、养、游、居、文、农、林”七位一体的综合型康养项目。 与美国巴克抗衰研究所、北京协和医学院等著名医疗院所合作，研发生物细胞治疗产品，推出生物抗衰服务。围绕人体5S理念，推出3~180天的差异化森林康养抗衰度假套餐。建成温泉 养生 中心、森林 养生 禅道、 健康 管理中心、半山康养小镇、名贵中药材保育圃等项目。 年均接待游客超过100万人次，累计贡献税收超过5亿元，带动就业9000余人。度假区所在村，人均纯收入由2008年的2000元提升到33000元，成为全省乡村振兴的示范之一。

森林康养度假业态： 邀请瑞士施泰内尔设计公司对瓦屋山区域和柳江古镇区域整体策划，将瓦屋山定位为“瓦屋山．中瑞国际山地度假 旅游 示范区”，主打森林康养度假示范基地。 利用瓦屋山森林公园“世界杜鹃花的王国”“中国鸽子花的故乡”“野生熊猫的家园”等美誉打造青少年科普度假套餐；依托特色民宿、星级森林人家、森林小镇等打造职场人群休养度假套餐；依托避暑避霾、 养生 食药膳等特色形成中老年 养生 度假套餐。 近三年来，瓦屋山景区累计实现收入超过40亿元，直接带动家庭劳动力全就业600余户。成功构建了“宜居县城一绿色场镇一美丽乡村”生态空间新格局，瓦屋山镇被评为中国最美森林小镇。

『案例02——浙江省磐安县』

磐安县地处浙江省中部为首批国家级生态示范区、国家生态县、全国森林 旅游 示范县和浙江省森林休闲 养生 建设试点县。全境1195平方千米，森林覆盖率80.95%。自2015年试点以来，以“ 进森林氧吧、赏森林美影、品森林 美食 、浴森林文化 ”为主线，大力发展森林休闲 养生 产业，2018年接待游客1353万人次，实现 旅游 总收入122亿元。

打造特色森林小镇： 重点打造 江南药镇、古茶场文化小镇、尖山森林 旅游 休闲小镇和南孔厥里森林 旅游 休闲 养生 小镇 ，形成了特色鲜明、优势互补的特色森林小镇网络。灵江源森林公园作为小镇创建的重要载体，2018年建成了 高空玻璃桥 ，成为“网红打卡地”。2019年开发 天空玻璃走廊 ，创造吉尼斯世界纪录，又成为“爆款”。

构建多彩森林景观： 以“五谷丰登”为主题，重点打造 樱花谷、杜鹃谷、玫瑰谷、芍药谷和银杏谷 。目前，百里樱花长廊、万亩野生杜鹃、千种欧月玫瑰、十万道地芍药、千亩连片银杏，已成为磐安最佳森林休闲 养生 旅游 地。

建造经典森林古道： 以52条遗存古道为基底，委托浙江农林大学编制了《磐安县森林古道保护利用规划》，以“二环十线”为功能布局，重点打造 一个森林古道集群环、一条环线国家登山步道和十条经典森林古道 ，充分保护和拓展森林古道的资源风貌和价值功能。

打造集聚森林人家： 重点打造乌石人家、沪上人家、灵江源人家、白云山人家、念想人家等森林人家集聚区，推出“磐安山居、共享农屋”品牌，现已发展农家乐691家，共享农屋1060户，从业人员1万人，直接营业收入2.64亿元。

“森林 医学”融合发展： 与浙江医院开展“森林浴”合作研究，证明良好森林生态环境对冠心病、心衰患者有明显保 健康 体作用，有利于慢性病治疗和康复，多次体验效果更好。

n 小结

在我国丰富的森林资源现状及中央号召的建设大 健康 产业体系的背景下，全国各地现已广泛开展森林康养基地的建设工作，目标到2022年建设国家森林康养基地300处，到2035年建设1200处，不断满足后疫情时代下人民群众对美好 健康 生活的需要。但目前我国森林康养基地还处于发展起步阶段，发展过程中涉及诸多问题仍需不断 探索 ，上文提到的用地问题就是发展森林康养基地中需要解决的重要一环。虽说国家目前对建设项目使用林地的管控十分严格，但近年来积极支持森林康养等项目用地供给的政策频发，也证实了国家对森林康养基地建设工作的重视程度。所以，综合 社会 效益、政策环境、康养产业发展、林业转型等多方因素来看，发展森林康养正当其时。

n 附表

国家森林康养基地（第一批）名单

以县为单位的国家森林康养基地

以经营主体为单位的国家森林康养基地

一、甘肃工业职业技术学院是公办还是民办

甘肃工业职业技术学院是一所公办高校，该校是经国家教育部批准的具有高等学历教育招生资格的普通高等院校，是以工科为主，经、管、文、艺类专业协调发展的格局的职业院校。

二、甘肃工业职业技术学院简介

在近40年的办学实践中，学校认真贯彻党的职业教育方针，秉承“崇德修身、勤学敬业”的校训和“明礼诚信、笃学创新”的校风，以建设质量优异、特色鲜明的高等职业院校为目标，以育人为中心，教学为主体，就业为导向，服务为宗旨，立足自身办学特色，在办学条件、体制机制改革、专业建设、课程建设、师资队伍建设、实训基地建设、管理制度与管理队伍建设、校企合作、产教融合等方面取得了巨大成绩，积累了宝贵经验，为核地质、国防军工行业和区域经济社会发展培养了大批高素质劳动者和技术技能型人才，为我省经济社会发展乃至全国核地质、国防军工行业做出了突出贡献，多次受到部委的表彰奖励。学校先后成立的天水旅游职业教育集团和甘肃国防科技工业职教集团更是在行业中发挥着引领作用。2007年，学校被确定为国家首批“国防科技工业高等职业教育实训基地”，2011年被国家教育部、财政部确定为中央财政资金支持的职业教育实训基地建设校，2015年建成了甘肃省高校众创服务电子商务重点实验室和甘肃省测绘工程技术研究中心两个省级重点实验室。学校还先后获得 “省级精神文明建设先进单位”、“全国消防安全教育示范学校”、“甘肃省科普教育基地”、“省级模范职工之家”、“甘肃省五四红旗团委”等荣誉。

学校地处甘肃省第二大城市、华夏文明和中华民族重要发源地的天水市，陇海铁路、G30连霍高速傍校而过。学校办学条件优秀，各项基本办学指标均高于教育部对高等职业院校人才培养工作评估的标准。学校占地面积325亩，固定资产总值2.57亿元，教学仪器设备总值7459万元，建有108个门类齐全、设备优良的校内实训基地和工程实训中心，其中1个国家级实训基地，3个央财支持实训基地，9个省级财政支持实训基地。学校图书馆文献总量35.8万册，电子图书7400GB，校园网出口带宽1010Mbps。建有大学生体育活动中心、400m标准塑胶跑道田径运动场等体育场馆；拥有新图书馆、工程实训中心、大学生文化活动中心、新学生食堂等较为完善的基础设施，校园建筑总面积21万平方米。

学校现有全日制在校生8123人，教职员工331人，校内专任教师275人，校外兼职教师222人。其中，教授、副教授等高级职称人员107人，中级及其它专业技术人员 168人，研究生学位以上教师75人，“双师型”教师156人。学校拥有区域地质调查及矿产普查、工程测量技术、建筑工程技术、旅游管理等4个省级教学团队，7个校级优秀教学团队，2名省级教学名师。学校教师先后获得省级以上表彰152人次，其中国家级30人次，省级132人次。近年来，教师累计完成各类科研课题168项，获得地厅级以上科研立项57项，荣获地厅级科技成果奖28项，教师累计在核心、权威及省部级刊物发表学术论文730篇，获得国家专利56项，出版教材、著作151部。

学校于2010年起实施校院两级管理体制，现设有地质学院、测绘学院、建筑学院、化工学院、电信学院、经管学院、旅游学院、艺术学院8个二级学院和继续教育学院、公共课教学部两个教学部门。 毕业生实行“双证书”制度，设有国家职业技能鉴定站、全国计算机等级考试考点、全国英语等级考试考点等职业资格培训与考试认证机构，基本形成了以大专层次的全日制高职教育为主，融以成人教育、短期培训和技能培训鉴定相结合的办学格局。全日制高职教育以高中毕业生、中职毕业生为招生对象，专业设置立足产业急需，涵盖资源环境、土木建筑、生物化工、电子信息、装备制造、财经商贸、旅游、文化艺术等13大专业门类41个专业,形成了以工科为主，经、管、文、艺类专业协调发展的格局。学校拥有测量数据处理、天水导游实务2门省级精品资源共享课，区域地质及矿产普查、工程测量技术、工业分析与检验和旅游管理4个省级特色专业，甘肃导游实务、电子商务网站建设、水文地质学概论、天水导游实务、测量数据处理等6门省级精品课程，获得了以《高职产教融合人才培养模式研究与实践》等为代表的12项省级教学成果奖。

学校紧紧围绕“一带一路”、“军民融合”、产业转型升级的国家发展战略，对接甘肃省经济社会发展对高素质技能型人才的需求，瞄准学生未来职业生涯的成才目标开展人才培养。充分依托牵头组建的“甘肃国防科技工业职业教育集团”、“天水旅游职业教育集团”和校内外实验实训基地，携手省内外60多家骨干企业及科研院所，构筑起以“项目引领、任务驱动、生产导向”为基本模式的的学生实践能力培养机制。大力实施“大学生素质拓展计划”，繁荣校园文化，倡导高雅艺术进校园，持续推进各项竞赛活动，促进学生个性发展和全面成长。近年来，学生在国家级、省级技能比赛中屡获佳绩，各类技能竞赛获奖累计114项。

学校重视毕业生就业工作，构建起了遍布全国的毕业生就业网络。定期举办的校内“供需见面，双向选择”就业洽谈会，为毕业生就业搭建便捷平台。依凭厚实的行业基础，学校与国内200余家大中型企事业单位建立了长期、稳固的用人合作关系。毕业生就业面向地质测绘、国防军工、建筑、化工、电信、经管、旅游等多个行业和领域，人才输出立足甘肃覆盖全国近20多个省市。毕业生以其优良的素质、扎实的专业技术基础和娴熟的职业岗位技能深受用人单位的欢迎和好评，近三年毕业生就业率稳定保持在85%以上，位居全省同类院校前列。

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